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《调查报告》显示,景区内建有两座浮桥,分别为涉事水上浮桥和水上运动区域人行浮桥。水上浮桥全长318米28圈.ccm,宽4.5米,净宽3.3米。浮桥两边各缩进0.5米设置白色防护栏杆,栏杆立柱截面尺寸为10×10厘米,高1.1米,问距2米,为高分子聚乙烯材料,立柱之间由3档直径5厘米的PP-R管连接作为扶手。水上浮桥所使用的浮筒上方铺设松木龙骨,木龙骨与浮筒销钉上的螺丝杆相连,间距25厘米木龙骨上方铺设木板,木板为CCA处理南方松防腐木,用木螺钉固定在木龙骨上。浮桥买用水下锚固方式国定,在堤岸与浮桥之问架设引桥,引桥一侧固定在水泥基础平合上,另一侧靠落在浮筒上,引桥下装有滚轮,在水位涨落时可前后移动,引桥面铺设木地板28圈.ccm,两侧配有栏杆扶手。经查,该类水上浮桥建设、运营及安全管理暂无国家标淮和规定,未列入《特种设备目录》(2014版),《游乐设施安全使用管理》(GB/T30220-2013)《水上游乐设施通用技术条件》(GB/T18168-2017)也未对该类浮桥进行明确。该水上浮桥应属于新型设施设备。
《调查报告》称,事发当日,王某文驾驶涉事小型普通客车(载游客7人,均为山西省长治市上觉区人)从恩施市出发前往宣恩县珠山镇狮子关景区游玩。10时32分,进入狮子关景区,10时40分左右到达景区浮桥。第一次经过浮桥后,车上游客认为车速过慢未体验到浮桥的起伏和摆动,遂决定从景区内道路行车绕行至浮桥入口处第二次驾车通过水上浮桥游玩。11时19分左右,在第二次通过浮桥时,王某文驾车与前车拉开车距28圈.ccm,加速通过浮桥,在经过浮桥一弯道时车辆侧滑撞向浮桥左侧栏杆坠入水中,导致8人落水。
事故发生以后,狮子关旅游景区旅游观光车司机张某于11时20分左右驾驶旅游观光车到达事故现场,迅速与乘坐观光车的游客一起搭救落水人员,落水的了名人员即驾驶员王某文和车上2名游客张某燕、崔某脱险上岸。张某在实施救援的同时通过景区对讲机通报了事故情况。景区法定代表人田某林通过对讲机知晓事故情况后,立即赶到事发现场组织景区工作人员开展救援工作。景区4名工作人员先后跳入水中开展施救,因水温、能见度低,未能成功救援其他5名落水人员。
《调查报告》认定,该起事故的直接原因为王某文驾驶超限车辆在湿滑的水上浮桥超速行驶(经司法鉴定,事发时,王某文驾驶车辆平均速度大于30公里/小时、小于37公里/小时,车速高于水上浮桥通行限速20公里/小时)、临危操作不当,车辆侧滑冲出桥面坠入水中,导致事故发生。另据气象资料显示,事发时有降雨,5月16日当天24小时降水量为15.2毫米,11时至12时降水量为0.8毫米,给水上浮桥行车带来了不安全、不确定因素。
调查组认为,景区法定代表人田某林重效益轻安全,重收益轻投入,对安全生产法定职责不清楚。安全意识板为淡薄,在明知景区水上浮桥只能限行7座以下车辆的情况,准许景区入口检票处多次放行7座以上车辆进入景区。不深刻吸取2021年4月19日景区观光车辆碰撞事故教训,对景区安全管理缺位、松懈等问题听之任之。2023年2月15日景区发生水上浮桥车辆涉险事故后,在后续处置工作上没有把排查整治水上浮桥行车安全风险隐患摆在首位,而是侧重去如何消除负面影响。此外,该企业内部安全管理工作十分混乱、水上浮桥现场安全管理严重缺位、景区应急救援管理工作严重不到位。
《调查报告》显示,田某林、田某(狮子关旅游投资开发有限公司安检部经理)、王某文、悦某喜(山西长治游客组织者)在事发后均被宣恩县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留;事故调查组对属地党委政府及监管部门有关公职人员履职不力提出了问责处理建议28圈.ccm,州、县纪委监委依规介入事故调查并开展事故追责问责审查调查工作,对13名公职人员予以严肃问责,其中10人受到党纪政纪处分。
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一方面,选择通勤婚姻的都市青年夫妻具有高经济理性、高成就动机、高人格独立、高延迟满足、高观念契合五大特点,通勤婚姻往往是他们的主动选择,具有一定的适应性和灵活性。但另一方面,空间的分离确实制造了夫妻双方物理和心理隔离,使得通勤夫妻在情感交流、生活合作、生育决策等方面出现了重大变化,造成通勤婚姻家庭存在情感稳定性降低、性别分工不公和生育潜力浪费三种风险,值得关注。
例如,文章提到,经济安全感不足的青年人更倾向选择通勤婚姻。特别是那些来自农村、家底不厚又受过高等教育的农村青年,其父母没有退休金,赡养老人的未来压力使得个体自我感知到家庭安全网薄弱,因此他们希望在劳动力市场上找到高收入的工作对冲未来风险,从而宁愿抛弃传统的朝朝暮暮的婚姻模式,主动且无奈地选择了通勤婚姻这种非主流婚姻形态。
访谈还发现,往往是高学历女性拒绝去男方的工作地成为随迁妻子,而主动选择了异地的通勤婚姻模式。文献阅读中也发现,往往是那些受教育程度低、工作选择空间小、议价能力低的农村女性,是被动异地或主动随迁的群体。这表明,通勤婚姻的选择恰恰是女性独立自主的结果。都市青年中的通勤妻子拒绝随迁,在婚姻框架下依然追求事业和生活的独立自主28圈.ccm,有种独立自主的边界感,这种“我是我,你是你,我们是我们”的现代婚恋观也是通勤婚姻群体的一大特点。
另外,通勤妻子更多受到生育年龄的压力,更可能产生纠结感受。访谈发现,女性通勤婚姻者因为承担生育功能,承担更大的催生压力和生育焦虑。生育事件不可避免地使得通勤妻子面临一种抉择—选事业还是选家庭?虽然通勤婚姻通常是夫妻双方共同的决策,但是在通勤婚姻中的角色分工上存在一定的性别差异性,即男性中心成就主要体现在事业上,女性则被期待做好家庭和事业之间的平衡。也就是说,当女性走进婚姻殿堂,要么选择母职,接受潜在的母职角色,完成自洽;要么突破固有社会角色28圈.ccm,创造出一幕新的角色脚本,但这无疑是困难的。
在文章看来,通勤婚姻中的青年夫妻更多地体现了对生活经营的高经济理性和延迟满足预期28圈.ccm,更多地关注自己的个人发展与成就需求,更多地展现出现代婚育观的认知和行动倾向。虽然通勤婚姻是青年人对自己所处时代和环境的机动安排,具有一定的适应性和灵活性,一定程度上书写了现代社会中的性别新规,形塑了新时代夫妻责任分工。但是,单纯的数字媒介不能完全代替在场交往,长期异地可能影响亲密关系浓度和家庭婚姻质量;由于空间割裂以及传统性别角色惯性,易导致通勤婚姻中的女方承担更多的家庭照料负担,特别是以生育为转折性节点,女性可能受到更多的外部压力和裹挟,在传统性别角色和现代平等思潮中沉浮与纠结;经济理性主导下的婚姻和就业决策更为现实和保守,低生育意愿似乎被反复加强,导致青年潜在生育意愿被稀释,家庭生育潜力被消解。从本质上看,家庭短期目标与长远价值之间的博弈是通勤婚姻的张力所在,维持长时间的通勤婚姻可能导致的情感风险、分工风险、生育风险客观存在。
陈香君等人最后呼吁,通勤婚姻中青年夫妻面对的挣扎和挑战,其实也是中国婚姻家庭发展和人口再生产过程中的挑战。长远来看,随着经济的发展和文化观念的改变,我国人口的空间流动性还将继续加强28圈.ccm,通勤婚姻所带来的空间割裂和身体缺场与人们对美好生活的向往相悖,通勤婚姻仍然是一个在条件不足情况下的“凑合型”选择,是社会结构支持不足下的“被动型”决策。建议尊重人口流动的客观规律,履行“家庭和谐和生育帮扶”的原则,寻求制度突破以适应“通勤婚姻”的新常态,为通勤婚姻者在亲密关系、性别分工、生育实践等方面提供更有力的支持,提升其婚姻幸福感和生活满意度。
例如,山东聊城有市政协委员提出,近年来,市级党政机关通过遴选、选调等方式从县里招录了一批具有基层工作经验的公务员。历经几年的岗位锻炼,这些从基层招录来的公务员成为业务骨干、单位的中坚力量。在这些业务骨干中,有相当一部分公务员两地分居,他们既要按时高质量完成工作任务,又要照顾老人孩子维持好家庭,工作中、生活上、家庭里承受着常人难以忍受的精神压力,尤其是二胎政策放开以后,上有二老,下有二小,赡养照料老人的生活起居、抚养培育孩子的教育,各种压力相当大。长此以往,夫妻两地分居的现实情况,既影响家庭稳定,又不利于大胆推进工作。
聊城市人力资源和社会保障局2021年答复称,公开选聘为解决两地分居等需要的基层党政机关工作人员到市级事业单位工作提供了平台,今后,我们将会同市委组织部、编办在编制空缺内,积极协调市直相关部门(单位)提供更多的岗位需求,用于面向县乡机关事业单位在职在编人员的招聘,切实解决他们的后顾之忧,维护社会稳定、促进家庭和谐美满。
安徽六安市人大常委会网站2021年年末公布的一则建议答复函提到,针对人大代表提出的“市内公职人员因工作调动、工作交流、工作安排造成夫妻两地分居的28圈.ccm,根据本人意愿开启人员流动‘团聚工程’,以解决工作原因造成夫妻两地分居问题”,目前28圈.ccm,在六安市解决夫妻两地分居方面,主要有以下途径:一是从县区向市直单位调动,二是跨县区调动。
其中,2003年,为解决因组织调干造成夫妻两地分居问题,六安市出台了《关于组织调干后其配偶工作调动问题的通知》(六人〔2003〕11号)和《关于市直机关、事业单位人员调配审批程序等问题的通知》(六人〔2003〕9号),规定:领导干部工作调整到市直机关单位一年后,由其本人联系配偶拟调入单位,拟调入单位同意接收后,按干部管理权限,由组织、人社部门审理,提请市编委会议研究。此项政策出台以来,有力推动因组织调干造成夫妻两地分居问题的解决。今后,我们将进一步加大政策落实、执行力度,完善有关政策,更好地促进因组织调干造成夫妻两地分居问题的解决。